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usdt自动充提教程网(www.6allbet.com):金君达:蓬佩奥找到新事情,目的很明确

admin2个月前81

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原题目:金君达:蓬佩奥找到新事情,目的很明确

【文/观察者网专栏作者 金君达】

每次换届,前任政府主要官员的去向都备受关注。近期,蓬佩奥和彭斯两位特朗普政府高官在右翼智库获得新事情,也让外界预测二人很可能继续行使智库平台,推广强硬政策主张。

在此之前,《更长的电报》等来自美国智库的讲述引起中美舆论关注,类似讲述似乎成为外界判断拜登外交政策的依据。作为整体,智库对美国政策制订的影响力日益主要,但智库之间相互竞争,其政策主张未必能付诸实践,大可不必过于担忧。

智库的本质是政治说客

政治游说是美国政治的一环,由于美国立法系统需要由职业政客来制订专业领域提案,说客是政府与利益团体之间一定发生的中间人。然而专业游说团体在美国声誉很差,虽然理论上任何小我私家或组织都可以雇佣游说团体,但通常只有大企业和大型利益团体才有资源维持历久游说,部门团体(如美国商会、步枪协会)甚至拥有专属说客。

为了监视和限制游说流动,联邦执法如《1995游说公然法》要求说客举行挂号和信息公然,但这些律例对于游说流动的现实监视能力有限,无论是说客照样利益团体都能够以多种手段回避羁系。在当今美国政治中,没有明确客户的智库在政治决议中职位日益主要,曾经标榜其“学术中立性”的智库事实上也在负担游说功效。

美国智库起源于20世纪早期的提高主义时期,该时期的美国社会普遍关注海内改造,智库作为能够提供专业建议、又没有稀奇利益绑定的“公共利益机构”生长起来,例如卡内基和布鲁金斯学会。该类智库的学术靠山比较强,有时被称作“没有学生的大学”。

1945年二战竣事后,美国面临一系列新涌现的国际问题,以兰德公司为代表的一批平安性智库应运而生,该类智库又被称为“政府承包商”。

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六十年代,美国保守主义运动的生长带来了第三批智库建设,彭斯加入的传统基金会(1973年确立)、蓬佩奥加入的赫德森基金会(1961年确立)都属于该时代的智库。这些智库被称为“宣传型智库”,与先前的智库差别,宣传型智库积极介入民众争执;它们带有强烈的利益倾向,往往为大企业宣扬自由市场政策,传统基金会就是其中代表。

随着智库市场最先趋于饱和,美国智库间需要竞争政策影响力。智库通过公然和私密两种途径扩大影响力,其中公然途径包罗筹备集会、开设俱乐部、接受采访、揭晓文章和演说、在国会听证会作证等。私密途径则包罗“输入”和“输出”,“输入”即引进诸如彭斯、蓬佩奥的前政府雇员,“输出”即自动加入参选人、政客与议员的照料团队,以及承包官方课题。

例如布鲁金斯智库专门设有一类“实践性学者”,其中既包罗加入政府以应用其学术理论的学者,也包罗具有公共事务履历,愿意介入学术理论讨论的前官员。蓬佩奥有小我私家政治野心,未来可能竞选参议员甚至总统,彭斯则是特朗普时期美国保守派的现实首脑,这两人下野后自然成为智库招揽的工具。

智库影响力神秘但可观

由于涉及非公然流动和私人关系,智库的影响力很难客观量化,但通常可通过如下方式对智库举行评估。第一是国际上公信力较强的智库排名。前述的布鲁金斯学会、传统基金会、兰德公司,均属于公认影响力伟大的美国主流智库。

第二是智库揭晓的讲述。美国智库经常公布公然讲述,以扩大其民众影响力,例如近期美国主流智库大多公布了对华外交讲述。智库讲述为了感动听众往往确立一套远大叙事,强调问题的严重性,并主张系统性的应对方案。

例如近期《更长的电报》一文,首先提出了一个意识形态二元匹敌的模子,然后主张美国所有外交政策必须以此为依据,并批判特朗普反复无常、漫无章法的推特外交。这种讲述提出的政策建议往往需要一系列的详细措施才气出台,因此我们很难评估它们的详细政策影响,只能举行历史追溯。

例如2003年小布什政府发动伊拉克战争,有报道以为该政策的雏形为1997年的“新美国世纪设计”(PNAC);该设计于1998年1月致信克林顿总统,要求接纳激进政策排除萨达姆政府的武装,以维护美国对外洋区域的控制力。这封信得到了十位政界要员的署名支持,从昔时的军事强硬派切尼、拉姆斯菲尔德,到近期仍然活跃的理查德·阿米蒂奇和约翰·博尔顿。

再往前追溯,1992年切尼的幕僚长利比与拉姆斯菲尔德的副手沃尔福维茨在《纽约时报》发文,主张美国应追求对欧亚大陆的完全统治,对任何潜在的大规模杀伤性武器持有者举行先发制人袭击。这种故事的证据存疑,甚至带有阴谋论色彩,可能强调美国政府和说客的战略结构能力。

第三是亲历者陈述。以传统基金会为例,该组织的平安政策专家贝克·斯平曾撰文论述该基金会推广导弹防御系统的历程。凭据斯平的纪录,1995年基金会与参议院外交委员会首脑赫尔姆斯举行密谈,说服后者于1997年阻挠克林顿政府继续加入《1972反弹道导弹条约》;同时基金会设立专门的“导弹防御委员会”对国集会员举行游说,推销其宙斯盾舰升级设计。从类似文章可以看出,智库在其专业领域往往拥有厚实政治资源,能够影响美海内外政策。但该类文章难免受到保密限制影响,具有一定滞后性,而且可能带有自诩嫌疑。

对于一些近期撒播普遍的讲述,我们现在很难知道该政策建议是否被美国政府采取。例如于2020年6月3日揭晓在《外交政策》上的《拜登可以竣事偷窃政治》一文及其后续研究讲述,该文以反腐为主题,提出美国应举行长臂反腐统领;后续讲述则尤其提出美国应观察中国外洋投资中的“溃烂”行为,为此必须通过配套立法并确立专职监视机构。

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网友评论

  • 2021-02-16 00:05:37

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